Q：柔佛边佳兰发生什么事？
A：政府准备把边佳兰打造成石油重镇、亚太区的石油及天然气枢纽。为达目标，政府强行向当地居民征地，引起居民强烈不满。而更重要的是，此项发展计划对环境造成的破坏难以估计。
Q：谁是发展计划的推手？
A：就目前所知，（一）戴乐集团（Dialog）和荷兰皇家孚宝集团（Vopak）合资在边佳兰发展价值50亿令吉的深海终站计划；（二）国家石油公司（Petronas）推动价值600亿的过滤与石油化学统一发展计划。在这两项计划中，柔佛州政府都持有股权。
Q：工程的进度如何？
A：在2011年11月下旬，戴乐集团（Dialog Group Berhad）执行主席饶文杰（Ngau Boon Keat）透露，边佳兰四湾岛的石油储存中心将在2014年完工。完工后，该储存中心的石油容量可达500万立方公尺。他表示，新加坡用了30年石油储存中心的容量才达到1000万立公尺，但该集团只需要5、6年。
Q：发展计划对边佳兰居民带来什么益处？
A：据说深海石油终站计划可制造超过4万个工作机会，但有关单位没有透露他们所需技术型和劳力型员工的实际比例，也没有透露这些“工作机会”最终是否能惠及本地人。
Q：既是深海石油终站计划，为何征用私人土地？
A：在这庞大的计划中，包括了兴建许多石油和天然气提炼厂、储存厂、制造厂等等。柔佛州务大臣阿都干尼透露，边佳兰将有1200公顷的土地用作发展这些工厂。
Q：哪些地区的居民受征地影响？
A：就目前所知，政府将向边佳兰头湾、二湾、三湾、四湾、五湾等地区的居民征地，最少900户家庭将受影响。
Q：征地的工作进行得怎么样？
A：征地工作预计将于2012年4月开始展开，但有关方面仍不断劝请受影响的边佳兰居民稍安毋躁，耐心等待土地价值评价结果，因为不同地段所获得的赔偿将不一样。而同时一些土地产业代理已游走当地，告诉村民政府的赔偿金额将比市价来得低。
Q：为何之前有传闻说台湾民众已拒绝的国光石化将前来边佳兰设厂？
A：之前的传闻并非空穴来风，国光石化确实曾考虑在我国的自由贸易港区投资开发，他们曾派人前来实地考察，而且我国贸工部也对他们的投资计划公开表示欢迎。不过目前未闻这单投资计划有新进展，不能确定它是否已遭搁置。
Q：国光石化不来，那我们就不必担心环境污染和生态受破坏了？
A：实际上，国油公司（Petronas）和戴乐集团（Dailog）所开发的也是石化工程，他们的水资源供应、二氧化碳排放、污水排放等都是边佳兰乃至整个柔佛海峡居民所将长期面对的问题。然而这些利益相关者的意见从未被征询，多数人不知道他们将为发展
计划付出代价。
Q：那我们究竟将为它付出多大的代价？
A：难以估计。台湾民众在反对国光石化开发案时付出了极大的努力，具有良心的学者参与其中，提出许多反驳财团说法的风险评估报告，其中一些资料可供我们参考，比如他们关注海岸地形的变迁、水资源供应分配、空气品质等事项。关于这些重要的细节，国油公司（Petronas）和戴乐集团（Dailog）没有给群众交代。
Q：柔佛州政府在边佳兰的石化工业计划中扮演着什么角色？
A：柔佛州政府既是投资者，也是监督者。政府机构在边佳兰石油终站计划中持股10%，戴乐集团（Dialog）执行主席饶文杰（Ngau Boon Keat）曾指出，他们的计划将比新加坡更具竞争力，因为本地成本便宜，而且该集团得到柔佛州政府供应土地。2011年，柔佛州政府成立了一个声称是为了监督及落实计划的“柔州石油与天然气单位”（Unit Minyak dan Gas Negeri Johor），但这个单位的实际工作内容不详。
Q：柔佛州务大臣给与边佳兰居民什么劝告？
A：2011年7月，柔佛州务大臣拿督阿都干尼（Datuk Abdul Ghani）表示他希望边佳兰居民配合石化工业发展，虽然边佳兰五分之一的土地、逾3万人口将受发展计划影响，但他说政府会确保这些居民与政府合作。2012年2月，他再度表明政府将协助边佳兰居民，不过为了国家的发展，这些居民的付出是无可避免的事。
Q：柔佛州务大臣还说了什么？
A：在2012年2月，州务大臣还说“（边佳兰的）石油枢纽计划普遍获得人民的赞同与欢迎。这句话似曾相识，根据原子能执照局公布的调查报告，97%民众同意莱纳斯稀土厂在我国营运。我们还不清楚州务大臣所指的“普遍”究竟占边佳兰人口比例的多少巴仙。
Q：边佳兰区国会议员拿督斯里阿莎丽娜（Dato Seri Azalina Othman）有什么表示？
A：拿督斯里阿莎丽娜劝请边佳兰居民不必对石化工业发展感到担心，因为政府将协助当地居民解决所有的问题。她于2012年1月拨款5万令吉予边佳兰华社，由当地马华区会主席陈勇成代接收，以此证明政府关心百姓，并时时以民为先。她也说，通过石化工业，边佳兰将一举跃升成为国际闻名的地方。
Q：边佳兰区国会议员拿督斯里阿莎丽娜还说过什么？
A：2011年8月，超过400位渔夫投诉发展工程影响了他们的生计，当时拿督斯里阿莎丽娜没有公开回应他们的投诉。她说，为了不让在野党利用这项课题，她将致函首相以寻求最好的解决方法。她相信在首相的领导下，发展集团和渔夫们将能找到妥善的解决方案。
Q：柔佛州国际贸易、工业、能源、水务、通讯及环境委员会主席陈国煌有什么表示？
A：2012年2月，陈国煌表示石化工业在边佳兰发展是对的，这给了柔佛州子民很好的机会。他建议华裔商家可考虑转型，从传统生意转去发展汽油和天然气工业。他说，这个工程才开始，大家应该珍惜商机。身为环境委员会主席，他没有提到石油化学工业可能对生态造成的破坏。
Q：据说，边佳兰渔民已获得1万5千令吉和3万令吉赔偿，这是怎么回事？
A：在2011年12月的柔佛州议会上，柔州农业与农基工业事务部委员会主席阿都阿兹（Abd Aziz Kaparawi）透露，戴乐集团（Dialog）基于社会责任，将对每名持执照的渔民作出3万令吉赔偿，无执照渔民则得到1万5千令吉赔偿。不过，据已签署接受赔偿表格的一些渔民表示，他们是在受误导的情况下签名，因为丹绒苏腊区（Tanjung Surat）州议员拿督哈伦（Datuk Harun Abdullah）告诉他们，这些钱是政府给渔民的“红包”。
Q：那么，这1万5千和3万令吉的赔偿，究竟是由州政府还是戴乐集团（Dialog）拨出？渔民到底有没有被误导？
A：我们不知道。新闻工作者有必要扮演他们的角色，继续进行追踪调查工作。目前，《星洲日报》和《光明日报》已局部反映边佳兰居民的声音，另一方也应拥有答复权，各家媒体有责任要求中央政府、州政府和发展石化工业的集团立即回应公众的疑虑。
Q：如果 1万5千和3万令吉的赔偿属实，这笔赔偿是否合理？
A：自获得国油（Petronas）颁发合约、与柔佛州政府签署合作备忘录以来，戴乐集团（Dialog）股价节节上升，截至2011年6月为止，该集团全年营业额高达12亿，净利也高达1亿5千万。该集团执行主席饶文杰于2012年正式挤入马来西亚亿万富翁榜。而这个集团企图用1万5千或3万令吉说服渔民放弃他们毕生（甚至世代）从事的捕鱼行业。大家都应该想想，这样的赔偿究竟是企业履行社会责任还是资本家无良剥削。
Q：边佳兰的捕鱼活动如何受到影响？
A：深海石油终站首阶段工程展开后不久，边佳兰海域的鱼量已明显减少。2011年7月，有400余名来自各渔村的村民联合抗议，他们指建设工程导致捕鱼范围缩小，水流减缓，鱼群在触网后有能力改变方向逃走，这使到他们的收获减少。部分渔民在无选择之下惟有到离岸10海里以外的区域捕鱼，但这却导致他们必须消耗更多燃油，承担更高成本。
Q：边佳兰渔民有何预测？
A：2011年7月，代表渔民发言的村民领袖预测，随着工程进一步展开，挖泥船每天都会在五湾（Teluk Ramunia）留下上千吨的污泥，这将导致海水受污染，当地的生态环境受破坏，他们谋生也将更困难。无论如何，当时渔民只是向发展集团索取赔偿，并未作出更一步的要求。
Q：可是，捕鱼活动受破坏，受影响的就只有渔民吗？
A：当然不是。普罗百姓都知道，只要白糖起价了，咖啡奶茶也会随着起价；咖啡奶茶起价了，其他熟食也会酝酿起价，物价上涨是连锁性的。同理，捕鱼的成本涨高，渔民的收获减少，最后埋单的必定是所有消费者。捕鱼业是边佳兰沿海居民的传统经济活动，一旦它出现大波动，当地的整个经济结构都会改变，转型失败的居民更面对长期失业的风险。然而，此前州政府和石化工业集团只对外公布发展将带来的好处，他们并未透明地计算社会成本，告知公众石化工业所可能带来的负面效应。
Q：戴乐集团（Dialog）在展开石化工业建设之前，是否已提呈环境评估报告（Environment Impact Assessment Report）？
A：是的，他们可能在2010年开始动工之前已完成环境评估报告（EIA），并已获得有关当局的批准。
Q：那戴乐集团所提呈的环境评估报告（EIA）是否存在漏洞？
A：我们不知道，这份环境评估报告没有公开让民众审阅。不过，我们有理由这么怀疑，因为在2011年的柔佛州议会上，柔州农业与农基工业事务部委员会主席表示，州政府考虑委任渔业局去调查边佳兰石化工业建设对渔民的影响。如果戴乐集团所提呈的环境评估报告是完善的，应该早已把建设工程将对捕鱼活动造成的打击计算在内，我们看不出州政府有什么理由需要重新进行调查。
Q：我国过去是否曾有环境评估报告（EIA）出现漏洞的个案？
A：如果依据民间的看法，这样的个案多不胜数。举一些例子，2003年政府批准日本荏原公司（Ebara Corporation）的环境评估报告，允许他们在雪兰莪武来岸（Broga）建造垃圾焚化炉，但经过当地人民的持续抗议，四年后政府宣布腰斩该项计划。2009年，天然资源及环境部长道格拉斯（Douglas Uggah Embas）赞同澳洲金矿私人有限公司（Raub Australian Gold Mining Sdn Bhd）以山埃采金不会危害彭亨武吉公满（Bukit Koman）居民的健康，因为根据环境评估报告，该公司作业符合环境局规定。至今武吉公满反山埃委员会仍斥责这份环评报告，并积极反对当地采金工程。而莱纳斯公司（Lynas）在兴建稀土厂前所提呈的环评报告，更是出现严重的数据误差，完全无法取信于民。
Q：除了要求政府公开环境评估报告（EIA），公众还能作出什么要求？
A：在反山埃和反稀土的个案中，居民都要求政府指示发展集团重新进行考察，提呈另一份“详尽环境评估报告”（Detailed Environmental Impact Assessment Report，DEIA），并且给予居民机会针对报告发表看法。2011年5月，行动党柔佛州主席巫程豪曾要求州政府公开边佳兰石化工程的“详尽环境评估报告”，但他的这项要求没有下文。
参考资料：
刘力仁《国光石化营运后，学者忧污染夺命》，见《自由时报》（2010-11-12）。
蔡嘉阳《从水资源观点看国光石化与二林科学园区之开发》，见《台湾环境保护联盟》。
《国光石化移师来马待查，慕克力：近日可接获报告》，见《星洲日报》（2011-4-9）。
《国光石化或致二万人死亡，我国竟大开门户欢迎投资》，见《独立新闻在线》（2011-4-12） Amad Bahri Mardi, “4,000 keluarga dapat pampasan”. Berita Harian. 2012-2-2.
《边佳兰发展石油枢纽计划征地，村民受促耐心等待评估》，见《南洋商报》（2012-2-17）。
《首相4月赴柔见证，区域油气枢纽计划》，见《南洋商报》（2012-2-23）。
Sim Bak Heng, “Pengerang oil and gas hub takes shape”. New Straits Times. 2012-2-24.
Risen Jayaseelan & Jeeva Arulampalam, “Petronas to announce RM50bil complex in Johor”. The Star. 2011-5-11.
《专注2大计划，戴乐暂无新投资》，见《东方日报》（2011-11-25）。
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